國務院常務會議討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

　　再次討論并通過《核電安全規(guī)劃(2011—2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》

　　10月24日電國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再次討論并通過《核電安全規(guī)劃(2011—2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》。

　　會議討論通過的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時期，要加快能源生產和利用方式變革，強化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，全面提高能源開發(fā)轉化和利用效率，合理控制能源消費總量，構建安全、穩(wěn)定、經濟、清潔的現(xiàn)代能源產業(yè)體系。重點任務是：(一)加強國內資源勘探開發(fā)。安全高效開發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源，加強頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā)，積極有序發(fā)展水電和風能、太陽能等可再生能源。(二)推動能源的高效清潔轉化。高效清潔發(fā)展煤電，推進煤炭洗選和深加工，集約化發(fā)展煉油加工產業(yè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電。(三)推動能源供應方式變革。大力發(fā)展分布式能源，推進智能電網建設，加強新能源汽車供能設施建設。(四)加快能源儲運設施建設，提升儲備應急保障能力。(五)實施能源民生工程，推進城鄉(xiāng)能源基本公共服務均等化。(六)合理控制能源消費總量。全面推進節(jié)能提效，加強用能管理。(七)推進電力、煤炭、石油天然氣等重點領域改革，理順能源價格形成機制，鼓勵民間資本進入能源領域。推動技術進步，提高科技裝備水平。深化國際合作，維護能源安全。

　　會議討論通過《核電安全規(guī)劃(2011—2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》。會議指出，去年3月以來，在對運行、在建核電機組進行綜合安全檢查的基礎上，國務院兩次討論這兩個規(guī)劃，對待核電安全和發(fā)展是十分嚴肅和慎重的。

　　會議對當前和今后一個時期的核電建設作出部署：(一)穩(wěn)妥恢復正常建設。合理把握建設節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進。(二)科學布局項目�！笆�二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。(三)提高準入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項目。新建核電機組必須符合三代安全標準。

　　會議強調，安全是核電的生命線。發(fā)展核電，必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會和諧的總體要求，把安全第一的方針落實到核電規(guī)劃、建設、運行、退役全過程及所有相關產業(yè)。要用最先進的成熟技術，持續(xù)開展在役在建核電機組安全改造，不斷提升我國既有核電機組安全性能。全面加強核電安全管理。加大核電安全技術裝備研發(fā)力度，加快建設核電安全標準法規(guī)體系，提高核事故應急管理和響應能力。強化核電安全社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。積極開展國際合作。

　　會議審議通過《農業(yè)保險條例(草案)》。會議認為，為分散和轉移農業(yè)風險，提高農業(yè)抗風險能力，保護農民利益，有必要制定農業(yè)保險條例。條例草案明確了農業(yè)保險業(yè)務經營主體和經營規(guī)則，規(guī)定國家采取保險費補貼、稅收優(yōu)惠等措施支持發(fā)展農業(yè)保險。